发改委21号文件对电线电缆行业的修改：“电线、电缆制造项目（用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等。领域的特种电线电缆除外）”修改为“6 千伏及以上（陆上用）干法交联电力电缆制造项目”。

分析：

新能源与信息产业是国家战略性新兴产业，航天航空、轨道交通、海洋工程等这几个产业是国家重点发展产业，这些产业在一定程度上体现着国家新一轮产业结构调整与产业升级的方向，是拉动国家经济走出产能过剩泥淖的重要支撑。发改委21号文件，旨在引导相关配套产业的配套方向，满足这些产业领域及各产业发展的配套需求，大力促进国家重点产业的发展。针对经济发展不同阶段的不同特性进行导向性政策的调整，有利于产业结构的优化升级，能够更好地促进产业结构合理化和高度化。

同时，对“6 千伏及以上（陆上用）干法交联电力电缆制造项目”加以限制，主要是结合了电线电缆制造业实际发展现状，电线电缆行业目前普通线缆产能过剩较为严重，对过剩状况严重的电线电线产能明确进行了限制；同时，对相关普通电线电缆配套的相关产业也有定的限制，使得国家政策在产业发展导向更符合配套产业的发展需要，对限制过剩产能有了明晰的指向。

发改委21号文件针对电线电缆行业的修改，结合当前产业经济的实际发展，统筹产业发展大局，限制过剩产业，支撑国家重点产业。